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《滁州市“三证合一”登记管理暂行办法》政策解读

信息来源:管理员 作者:admin 浏览次数 1075 次 发布时间:2015/3/10
 
滁州市“三证合一”登记管理暂行办法》共十二条,对办法适用范围、具体操作程序及办理时限等方面作了规定,最大程度地实现便利化,营造宽松平等的准入环境。
    一、实行三证合一登记制度改革的背景
    今年,国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)明确指出:“鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证‘三证合一’登记制度” 。国发[2014]20号文件《全省各级政务服务中心“三证合一”登记工作实施意见》中明确要求今年12月底,省政务服务中心、16个市级政务服务中心、2个直管县政务服务中心应完成试点工作,2015年第一季度在全省全面实施。此外,市委书记李明、市长张祥安、常务副市长章义均明确要求,加快市级“三证合一”登记工作实施。其中,10月24日李明书记在苏滁园区调研时,就“三证合一”登记工作提出明确要求。在此背景下,滁州市政务服务中心牵头工商、质监、税务等部门联合制定了《滁州市“三证合一”登记管理暂行办法》。
    二、三证合一登记制度的具体内涵
    “三证合一”登记制度,是指在市场主体准入登记中不减少工商、质监、国税、地税等部门审批权限、不改变原有证照管理方式、不改变原有证号编码规则的前提下,将组织机构代码证、税务登记证与营业执照三证合一,向申请者颁发载有组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照,不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证的联动统一的登记方法。
    三、推行“三证合一”登记制度使市场主体化繁为简
    营业执照、组织机构代码证和税务登记证,合并到一起办理,实行“一个平台、一表申报、一处受理、一窗发证”登记制度。此项制度的实施,无疑会进一步理顺企业与市场的关系。市场主体化繁为简,提高企业创业活力,降低交易成本,实现了企业和行政部门“双减负”。
    四、实行“三证合一”制度使得市场主体灵活性更强
    对于企业发展需要外出经营,确需提交税务登记证、组织机构代码证的,企业凭其提载有组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照,向质监局、国税局、地税局申请办理组织机构代码证、税务登记证。使用“三证合一”市场主体发生变更登记的,既可以按本办法施行,也可以按原有各种证照管理方式操作;“三证”的年度报告、公示、验证等工作在本办法实施后由各相关部门根据实际情况出台相关办法办理;市场主体注销程序仍参照原管理方式实施。“ 三证合一 ”登记制度实施让企业自主选择证照方式,有利于企业经营发展。

 

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