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《安徽省企业技术改造专项资金 使用管理办法》

信息来源:管理员 作者:admin 浏览次数 1227 次 发布时间:2015/1/22
 

安徽省企业技术改造专项资金使用管理办法 

第一章 总则

 第一条  为进一步推动企业技术改造,推进结构调整和产业升级,规范省级企业技术改造专项资金(以下简称技改专项资金)的使用和管理,提高资金使用效益,根据《安徽省工业企业技术进步条例》、安徽省人民政府办公厅《关于印发〈安徽省财政一般性转移支付资金管理办法和安徽省省级财政专项资金管理办法〉的通知》(皖政办〔201429号)和安徽省财政厅《关于印发〈安徽省省级财政涉企专项资金管理暂行办法〉的通知》(财预〔20141398号)等有关规定,制定本办法。

 第二条  本办法所称技改专项资金是指省级财政预算安排的专项用于支持全省企业技术改造的财政性资金。

 第三条  技改专项资金的使用和管理,坚持体现国家经济发展方针、产业政策和省重点发展方向的原则;坚持经济效益、社会效益并重的原则;坚持强化引导、统筹安排、突出重点和规范运作的原则。

 第四条  技改专项资金主要采用贷款贴息和补助的方式支持企业技术改造,以引导银行贷款和社会资金投向。

 第五条  贷款贴息的额度,根据项目落实贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率研究确定。每个项目的贴息期限不超过1年;补助的额度,根据项目投资总额的一定比例确定。

 第六条  技改专项资金纳入财政涉企项目资金管理信息系统中统一管理。同一项目单位或同一法人代表企业同一年度只能申报一个项目,对当年度已通过其他渠道获得中央财政或省财政资金支持的项目,将不予重复支持。对涉企项目资金管理信息系统出现预警的项目,须分析排查原因,对预警的项目给予通过并支持的,须注明允许通过的理由。

 

第二章  申报条件和资金使用范围

 第七条  申报技改专项资金的项目单位必须同时具备以下条件:

(一)在安徽省境内注册,具有独立法人资格,法人治理结

构规范,成立一周年以上;

(二)财务管理制度健全,会计核算真实、完整,并按照《企业财务通则》等规定及时编报会计报表;

(三)近年来有良好的经营业绩,资产负债率一般不超过70%

(四)申报的项目技术先进,节能降耗、符合环境保护要求;

(五)项目前期工作完备,资金落实;

(六)其他应具备的相关条件。

 第八条  技改专项资金围绕高成长性产业培育、传统产业转型升级、工业基础能力提升、工业化和信息化深度融合、科技成果产业化、节能减排等领域,重点支持智能装备、新型显示、节能环保设备、节能和新能源汽车、生物医药、绿色有机食品加工、新材料等高成长性产业项目、主导产业项目,以及其它根据省政府年度经济工作重点确定的需要支持的方向和领域。

 第九条  技改专项资金优先支持列入年度投资导向计划的项目。

第三章项目申报和资金拨付

 第十条  项目申报程序:

(一)每年省经信委会同省财政厅根据省政府重点工作和本《办法》的规定,组织当年技改专项资金申报工作。

(二)省级以下项目单位向所在市县经信委、财政局提出申请。省级项目单位直接向省经信委、省财政厅提出申请。

(三)各市县经信委会同财政局对申报的项目进行审核,初选后联合行文上报省经信委、省财政厅。

第十一条  项目申报需提供以下材料:

1.技改专项资金项目申请报告;

2.技改专项资金申请表(根据年度申报文件确定的要求填报);

3.法人营业执照副本(复印件);

4.项目审批、核准备案等项目前期工作文件;

5.项目资金证明材料,包括自有资金有效凭证、银行贷款合同、已发生的银行贷款凭证及结息单(复印件)等资料,购置设备的发票(复印件);

6.经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告,以及截至项目申报日上一月度的会计报表;

7.企业提交的材料真实性声明;

8.其它当年申报文件规定的需要提交的材料。

 第十二条  省经信委按照项目申报的相关要求,对各地推荐上报的项目材料进行初审和项目筛查,符合条件的项目提交专家组进行评审。

 第十三条  省经信委会同省财政厅按照公开、公正、公平的原则,组织有关专家对项目进行评审。省经信委纪检监察人员参与评审过程监督。

 第十四条  依据专家评审意见,并通过财政涉企项目资金管理信息系统比对筛选符合要求的项目,按照择优原则,省经信委会同省财政厅拟定扶持项目。

 第十五条  对拟扶持项目,省经信委会同省财政厅报省政府同意后,通过门户网站进行公示。公示结束后,根据公示收集到的项目举报情况,经核实后确定最终扶持项目及资金支持额度。

 第十六条  省财政厅会同省经信委联合下发项目专项资金通知。省财政厅对省级以下项目下达预算指标,由市或县财政局根据预算管理规定,及时、足额将资助资金拨付到项目单位;对省级项目,根据国库集中支付的有关规定,省财政厅直接办理资金拨付。

 第十七条  项目单位收到资金后,应按国家有关规定及时进行财务处理。

第四章  责任划分

 第十八条  省财政厅对专项资金的预算安排、资金拨付负责,会同省经信委制定资金分配方案,并对资金使用情况开展绩效管理和监督检查。

 第十九条  省经信委对专项资金的项目审查负责,会同省财政厅确定专项资金年度支持重点、审定实施方案、提出资金安排意见,做好项目监管和绩效评价。

 第二十条  市县有关部门对项目申报真实性等负责,并督促项目单位按规定实施。

 第二十一条  项目实施单位对项目具体实施、资金使用负责。

第五章  监督与检查

 第二十二条  各市、县经信委、财政局和省级项目单位应在每年2月底前分别向省经信委和省财政厅报告本地区和本单位上年度技改专项资金使用情况和具体项目实施情况。

 第二十三条  项目实施完成后,由所在市经信部门会同财政部门组织专家对项目进行验收。市经信部门留存验收材料,并将验收情况具文上报省经信委、省财政厅。省经信委、省财政厅可对验收项目进行检查。

 第二十四条  技改专项资金必须专款专用,项目实际支出必须与预算申报口径一致,在项目执行过程中因特殊原因需改变资金用途的,须报经省财政厅和省经信委核准。

 第二十五条  项目单位要严格遵守国家有关财经纪律和财务会计制度,并自觉接受审计、监察部门的审计和监督。

 第二十六条  技改专项资金实行责任追究制度。对弄虚作假骗取技改专项资金,截留、挪用、挤占技改专项资金等违反财经纪律行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令〔2005〕第427号)的规定处理,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。同时,将项目单位列入财政涉企项目资金管理信息系统“黑名单”,三年内不得享受财政政策资金扶持。

 

第六章附则

 第二十七条  本办法由省财政厅会同省经信委负责解释。

 第二十八条  本办法自发布之日起执行。安徽省财政厅、原安徽省经济委员会《关于印发<安徽省企业技术改造专项资金使用管理暂行办法>等四个办法的通知》(财企〔2007990号)同时废止。

 

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